Доклад Главы администрации Больш...
.doc
Доклад Главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на сессии Совета депутатов пятого созыва от 20 февраля 2014 года
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Свое ежегодное Послание Государственному Собранию Глава Республики Мордовия начал с того, что определил 2013 год – важным этапом в поступательном развитии Республики Мордовия.
« … Скажу прямо,- отмечено в Послании,- прошлый год выдался очень непростым. Мы столкнулись с серьезными экономическими проблемами. Во многом они напрямую связаны с общим замедлением роста экономики страны, а также с теми трудностями, которые переживает сегодня весь мир. Тем не менее, несмотря на эти объективные сложности, нам удалось по многим стратегическим направлениям достичь поставленных целей, выполнить в основном всё намеченное на 2013 год.
Мы добились значительного укрепления социально-экономической инфраструктуры. В республике активно строились жилье, объекты промышленности, современные дороги. Технопарк в сфере высоких технологий начал реализацию ряда крупных, очень значимых для республики инновационных проектов. При крайне неблагоприятных погодных условиях работники агропромышленного комплекса Мордовии смогли добиться в целом неплохих результатов.
Именно поэтому, в ходе, состоявшейся в декабре встречи Президент России В.В.Путин высоко оценил социально-экономические результаты развития республики…»
К сожалению, результаты в сфере экономики района, сложившиеся по итогам года не однородны. Если предприятия промышленности, малого и среднего бизнеса, сработали результативно, то агропромышленный комплекс, строительство, ЖКХ потерпели значительные убытки.
Кратко остановлюсь на основных моментах развития экономической сферы района.
ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В начале о финансовой основе муниципального района- исполнении консолидированного бюджета.
Выполнение прогноза по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет района за прошлый год составляет с учетом корректировки 100,9 процента. В бюджет района поступило 33 млн. 617 тыс. рублей, темп роста к 2012 году 115 процентов. Из вышестоящего бюджета в 2013 году в виде дотаций, субсидий и субвенций поступило 175 млн. 510 тыс. рублей, или на 1 рубль собственных доходов поступило 5 руб. 22 коп.
Из 15 сельских поселений прогноз по налоговым и неналоговым доходам свыше 100 процентов выполнили 9 сельских поселений, в 2012 году прогноз выполнили 14 сельских поселений.
Не справились с выполнением прогноза за 2013 год Елизаветинское, Косогорское, Паракинское, Пермисское, Починковское, Тазинское сельские поселения, т.е. все те поселения на территории которых находятся сельхозтоваропроизводители, которое своевременно не перечислили налоги.
Прогноз исполнения налоговых и неналоговых поступлений обеспечен за счет поступления налога на доходы физических лиц, который составляет 60 процентов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов. За отчетный год выполнение по данному налогу составило 104,1 процента, выполнение сложилось в связи с корректировкой плана Министерством финансов по ООО «Заводское» и ООО «Кировское», которые подали документы на банкротство. Долги по данному налогу по этим двум хозяйствам составили 4 млн. 665 тыс. рублей. Кроме того и другие предприятия допустили задолженность. Это ООО Агрофирма «Судосево» долг - свыше 600 тыс. рублей, ООО «Искра» около 400 тыс. рублей, ООО «Колос» около 500 тыс. рублей. Районом безвозвратно потеряно свыше 600 тысяч рублей (в связи с изменением норматива отчислений).
Сельскими поселениями района не собран в полном объеме налог на имущество физических лиц, не справились с выполнением прогноза 6 поселений; земельный налог, из 15сельских поселений не выполнили 9.
Не выполнен в полном объеме прогноз по единому налогу на вмененный доход (выполнение составило 89,4 процента), по плате за негативное воздействие на окружающую среду (85,4 процента), не поступили денежные средства по штрафам (54,9 процента).
Бюджет района и каждого сельского поселения зависит от работы сельских поселений и предприятий района по выполнению социально-экономических показателей.
Как показали итоги работы за 2013 год районом потеряно субсидий за не выполнение социально-экономических показателей 3 млн. 950 тыс. рублей, в том числе: 1 млн. 81 тыс. рублей потеряно из-за невыполнения прогноза по закупкам молока, 394 тыс. рублей – от объема закупок скота. Не выполнение допустили также сельхозтоваропроизводители.
Большая сумма 1 млн.161 тыс. рублей потеряна из-за невыполнения показателя «внешнерегиональный миграционный прирост (убыль)». Данный показатель выполнен на 60 процентов.
Не выполнен показатель «численность работников, принятых на дополнительно введенные (созданные) рабочие места», потеряно 957 тыс. рублей. От невыполнения показателя «общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства» потеряно 290 тыс. рублей.
С 2013 года был введен новый показатель «сохранность поголовья коров во всех категориях хозяйств». Данный показатель выполнен на 95 процентов и потеря субсидии составила 102 тыс. рублей. Не смогли сохранить и уменьшили поголовье коров - ООО «Кировское» на 25 голов, население по всем сельским поселениям, кроме Чернопромзинского, на 104 головы.
Мы говорили, что сокращение поголовья скота как в хозяйствах, а особенно в личных подворьях не выгодно для района, но оно имеет место и отрицательно сказывается на все показатели. По причине снижения поголовья скота потеряна сумма субсидии 7 млн. 555 тыс. рублей, в том числе в ООО «Заводское» снижение КРС составило 356 голов, сумма потерянной субсидии 2 млн. 214 тыс. рублей, в ООО «Кировское» снижение КРС на 122 головы и коров на 25 голов потеряно субсидии 2 млн. 345 тыс. рублей, населением района снижено КРС 431 голова и коров на 104 головы потеря составляет 3 млн. 518 тыс. рублей.
Сельские поселения от снижения поголовья скота в личных подворьях понесли также большие потери, за счет которых можно было своевременно выплачивать заработную плату, оплатить задолженность по коммунальным услугам, и многое сделать для благоустройства села.
От неэффективной работы сельских поселений, от несвоевременного перечисления налогов и платежей предприятиями и организациями района, в декабре 2013 года району был выделен бюджетный кредит на погашение заработной платы и коммунальных услуг за ноябрь месяц и на выплату аванса заработной платы за декабрь месяц 2013 года в сумме 5 млн. рублей.
Общий объем бюджетного кредита по нашему району вышестоящему бюджету на 1 января 2014 года составляет 55 млн. 430 тыс. рублей.
Основными задачами, которые стоят перед нами в 2014 году, являются:
- выполнение прогноза по собственным доходам на 100 процентов;
- общий объем доходов районного бюджета Большеберезниковского муниципального района на 2014 год определен в сумме 160 млн. 324 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы 17 млн. 718 тыс. рублей, или собственные доходы на 2014 год уменьшены на 3 млн. 644 тыс. рублей по сравнению с 2013 годом, межбюджетные трансферты 142 млн. 606 тыс. рублей, что составляет 89 процентов в общем объеме доходов.
Глава Республики Мордовия В.Д.Волков вновь ставит задачу опережающего роста заработной платы. Средняя зарплата в 2014 году учителя должна превышать 20 тысяч рублей, педагогов дошкольного образования 17,5 тысяч рублей, врача 26,5 тыс. рублей, что более чем в 2 раза превышает показатель 2012 года. Рост заработной платы продолжится в 2015 и 2016 годах.
Повышение оплаты труда в бюджетной сфере должно сопровождаться повышением объема и качества услуг, выявлением внутренних резервов (реорганизации неэффективных учреждений, оптимизации штатной численности, а также привлечение на эти цели средств от приносящей доход деятельности). Также возможна экономия бюджетных средств за счет закрытия самостоятельных учреждений и создание филиальной сети, сокращение административно-управленческого персонала в реорганизуемых учреждениях путем доведения до
40 % соотношения фонда оплаты труда административно-управленческого персонала к основному персоналу, сокращение численности основного персонала путем оптимизации нагрузки до нормативного уровня.
Указы Президента Российской Федерации подлежат неукоснительному выполнению и должны быть обеспечены финансовыми ресурсами и в полном объеме. Предстоящий год станет одним из самых сложных за последние годы, поэтому нам необходимо сделать акцент на эффективном расходовании бюджетных средств.
ЭКОНОМИКА: ДАЛЬНЕЙШЕЕ НАРАЩИВАНИЕ ТЕМПОВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
. Несмотря на серьезные вызовы последнего времени, - отмечено в Послании,- в прошлом году мы в целом сохранили положительную динамику развития во всех отраслях экономики республики. Выпуск товаров и услуг в постоянных ценах увеличился на 6,4%, а оборот организаций в сфере обрабатывающих производств – почти на 10%. За год почти на 10% обновлены основные фонды в промышленности и более чем на 13% – на предприятиях стройиндустрии, в результате степень износа основных производственных фондов в целом по республике снижена до 39%. Это лучшие показатели среди регионов страны»
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Так, за 2013г. отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами среди крупных и средних предприятий составила 107,6 % к уровню 2012 года. Выполнено работ и услуг на сумму свыше 200 млн. руб. С положительной динамикой по темпам роста отгрузки товаров собственного производства сработали все без исключения предприятия,
в том числе:
- редакция газеты «Присурские вести» - 163%;
- муниципальное предприятие «Жилищник» - 124,5%;
- Большеберезниковский РЭС – 101%;
- Б-Березниковский участок ООО «Системы жизнеобеспечения» - 103,9%
Ведущим же промышленным предприятием района остается ООО «Спиртовой завод «Вл-Марьяновский» выполнивший 85% всей отгруженной продукции по району в целом, а также увеличивший объемы к уровню прошлого года на 7,5%.
МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
Больше внимания , - отмечено в Послании,- надо уделять развитию малого и среднего бизнеса как одному из важнейших источников доходов бюджета. Об этом тоже не раз говорилось в Посланиях. Но на местном уровне вопросами развития малого предпринимательства по-прежнему занимаются очень слабо. Для исправления ситуации следует изменить систему стимулирования муниципальных служащих – повысить значимость таких показателей оценки, как состояние и динамика объемов производства товаров и оказания услуг, количество малых предприятий, численность занятых и оплата труда в этой сфере. Такие же изменения необходимо внести и в показатели премирования республиканского Министерства торговли и предпринимательства.
В настоящее время на территории Большеберезниковского муниципального района осуществляют свою деятельность 289 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 216 – это индивидуальные предприниматели, 73 – зарегистрированы в качестве юридических лиц.
К сожалению, произошло снижение субъектов малого и среднего бизнеса. В целом снижение составило 23%. В первую очередь закрылись мелкие индивидуальные предприниматели. Это произошло в связи с тем, что с 1 января 2013 года произошло увеличение размеров страховых взносов в Пенсионный фонд России на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и предприниматели не справились с финансовым бременем. В этом году в Федеральный закон №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» были внесены изменения, в соответствии с которыми, при расчете фиксированного платежа берется один минимальный размер оплаты труда, а не два, как было в прошлом году, при этом сумма страховых взносов уменьшается почти в 2 раза, или если раньше фиксированный платеж составлял почти 32,5 тысячи рублей, то на сегодняшний день составляет чуть больше 17 тысяч рублей. Это в том случае если величина дохода не превышает 300 тысяч рублей. Если же сумма дохода выше 300 тысяч рублей, то дополнительно взимается определенный процент с суммы, превышающей этот лимит. Поэтому отделу экономического развития, предпринимательства и торговли, совету предпринимателей, главам сельских поселений, необходимо глубже вникать в проблемы предпринимателей, следует, активно привлекать бизнесменов и инвесторов, для расширения услуг на территории района. Так как от этого напрямую, зависит пополнение бюджетов муниципальных образований.
А это, значительный вклад. С развитием малого и среднего предпринимательства наблюдается рост поступлений единого налога на вмененный доход. В 2013 году поступление единого налога на вмененный доход составило 2,8 млн. рублей, или 8,4 % всех налоговых доходов бюджета Большеберезниковского района (за аналогичный период 2012 года – 2,7 тыс. рублей, рост составил более 4 %).
В 2013 году Большеберезниковские предприниматели приняли активное участие в реализации «Комплексной программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы», по ряду направлений. Получателями бюджетных инвестиций стали шесть человек – общая сумма составила 2,5 млн. рублей. И что важно, все полученные средства пошли на развитие собственного бизнеса
Эту работу следует продолжить и в текущем году.
Кроме того, в 2014 году, руководству предприятия ООО «Большеберезниковский хлебозавод», необходимо решить вопрос по строительству запланированного еще одного цеха и запуску нового высокотехнологичного оборудования, что позволит увеличить производительность до 4200 тонн в год и создать дополнительные рабочие места.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Оборот розничной торговли по итогам прошедшего года выполнен на 102 процента или продано товаров на 83 млн. рублей больше чем в 2012 году. Оборот розничной торговли на душу населения за 2013 год составил более 47 тыс. рублей (в 2012 году этот показатель составлял 40 тыс.руб, то есть рост составил- 16,9 %) .
Это говорит об интенсивном развитии малого и среднего бизнеса в сфере торговли и увеличения доходов населения. На текущий год поставлена задача довести увеличение товарооборота до 113 процентов.
В настоящее время заметно изменилась материально-техническая база отрасли, повышается уровень обслуживания посетителей. Торговая сеть района продолжает расширяться, так в прошедшем году открылся еще один современный супермаркет «Магнит».
Успешно работает социальный магазин «Дарья» ИП Лобанова, где торговая наценка на товары первой необходимости не превышает 10%.
Есть позитивные изменения в оказании услуг в сфере общественного питания, где в целом товарооборот составил более 4 млн. рублей или на 9 процентов выше уровня 2012 года.
К сожалению, если в райцентре появляются новые магазины, улучшается качество обслуживания покупателей, то в сельских магазинах ситуация намного хуже. Ассортимент и качество продуктов не удовлетворяют посетителей. Состояние помещений, где располагаются магазины, не отвечают не только современным требованиям, а порой и санитарному состоянию.
Главам сельских поселений, с привлечением компетентных органов, рекомендуется провести работу с предпринимателями, по благоустройству торговых залов магазинов и прилегающих территорий, качеству предлагаемой продукции, с преимуществом товаров местных товаропроизводителей.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
«… 2013-й год ,- отмечено в Послании,- был очень сложным для аграриев республики. В связи с крайне дождливыми летом и осенью в республике даже пришлось ввести режим чрезвычайной ситуации. Уборка урожая всех культур и заготовка кормов потребовала огромного напряжения сил земледельцев. И мы должны отметить, что они это испытание на прочность выдержали с честью!..»
Не менее сложная ситуация сложилась и в нашем районе.
Так, несмотря на отсутствие кредитования в период весенних полевых работ, план сева яровых культур был выполнен. А это, практически 8851 гектар. Всего зерновые культуры были посеяны на площади 14067 гектар. Кроме того, в прошедшем году, впервые была посеяна кукуруза на зерно, на площади 430 гектар.
К сожалению, природные условия, внесли свои негативные коррективы и в план уборки урожая. Затяжные дожди, переувлажненность почвы. И, как следствие, общие потери урожая, составили практически до 50 процентов.
В итоге, средняя урожайность зерновых по району составила 14,2 центнера с гектара, к 21 центнерам по республике.
Следует отметить, что трудности в уборке урожая сложились и из-за большой нагрузки на один комбайн, которая в среднем по району составила практически 505 га. Самая высокая нагрузка, более 600 га в ООО «Заводское». Хотя, в прошедшем году, удалось приобрести два комбайна « ПОЛЕССЕ» в ООО «Колос», вопроса не решило. К сожалению, и в текущем году финансовые трудности не позволят приобрести новую технику, а значит, уважаемые руководители, нужно предпринять меры для качественного и своевременного ремонта имеющейся техники и прицепного инвентаря.
Другая проблема низкого урожая: отсутствие на полную потребность минеральных удобрений, низкое качество семенного материала.
Как отметил Глава Республики Мордовия «…К сожалению, наметилась негативная тенденция к снижению объемов применяемых минеральных удобрений. Если пять лет назад на гектар пашни в среднем вносилось по 82 килограмма действующего вещества минеральных удобрений, то за последние три года эта цифра снизилась до 60 килограммов. При этом общие объемы финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей сейчас нисколько не меньше, чем раньше».
Это в полной мере относится и к нашему району. Где, в среднем на 1 гектар пашни по району в 2013 году было внесено 60 кг. минеральных удобрений в действующем веществе.
«…Как никогда остро,- далее отметил В.Д. Волков,- встает проблема недостаточного объема и качества семян яровых культур Из года в год остается актуальной проблема отсутствия необходимых сортов, и, что совершенно недопустимо сейчас, у нас большая доля семян низких посевных кондиций…»
В 2013 году, в нашем районе, только 1,4 процента площадей было посеяно элитными семенами ( это - 11 тонн в ООО «Кировское», 12 тонн в ООО «Колос», 20 тонн в ООО «Искра» и 20 тонн в ООО «Заводское» ). Кроме того, в качестве семенного материала были использованы: 15,7%- семена первой и 11,4%- второй репродукции.
Особое внимание в Послании уделено производству кукурузы.
«… Надо продолжить увеличение производства зерна кукурузы. Естественно, потребуется укрепление технической оснащенности, как для возделывания, так и для современных способов уборки и хранения этого зерна. Но эти дополнительные затраты, как показала практика, будут оправданны».
В текущем году сельхозтоваропроизводителями района запланировано получить 2150 тонн кукурузы на зерно, а это 116 процентов к уровню 2013 года;
Говоря о развитии отрасли животноводства, хотелось бы отметить, что, казалось, растениеводами, сделан хороший задел по обеспечению кормами. Так, на зимовку 2013-2014 годов было заготовлено 32 центнера кормовых единиц на одну условную голову скота.
Это, прежде всего, 1300 тонн плющеного зерна кукурузы и 500 тонн плющеного ячменя. Будь это зерно заготовлено обычным методом, в условиях финансовых трудностей, могло быть продано и получен дополнительный доход. Кроме того было заготовлено 4391 тонна сена, 12300 тонн сенажа, 6790 тонн силоса.
Вместе с тем, к сожалению, обеспеченность кормами, не обеспечило выполнение показателей по производству животноводческой продукции.
Так, за 2013 год сельхозтоваропроизводителями района произведено мяса, только на 75% от уровня 2012 года. Допущено сокращение поголовья КРС на 10%. В том числе: в ООО «Заводское» на 11%.
При сокращении численности коров, хозяйства не достигли планового надоя молока на одну фуражную корову в 4190кг.
В целом, экономические показатели по факту 2013 года следующие.
Средняя себестоимость 1 ц зерна по году составила 620 рублей или 126% к уровню 2012 год, молока – 1190 рублей. Высокая себестоимость продукции отразилась на финансовых результатах:
По предварительным итогам 2013 года к примеру: ООО «Кировское» получило около 5 млн. рублей убытков, ООО «Заводское»- более 30 млн. рублей.
По району, в целом, производство валовой продукции сельского хозяйства составило 94% от уровня 2012 года. Выручка по отрасли составила 81% к уровню 2012 года. В итоге, снизилась средняя заработная плата по отрасли на 200 рублей и составила 10405 рублей. На сегодня, имеется задолженность по заработной плате, по налоговым и кредитным исчислениям.
В 2013 году по линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РМ, в целом из бюджета всех уровней, государственная поддержка составила 33,3 млн. руб. в том числе из бюджета Республики Мордовия - 10 млн. руб. В целом - это на 3 млн. руб. меньше, чем в 2012 году.
С 2013 года поменялась схема поддержки сельхозтоваропроизводителя, она заметно сокращена. К примеру, на 1 га посевных площадей приходиться 444 рубля, в том числе из федерального бюджета 377 рублей. На один литр реализованного молока высшего сорта приходиться 2 руб. субсидии, в том числе 1 руб. 90коп. из федерального бюджета. На молоко 1 сорта всего 74 копейки. Учитывая то, что мы реализуем лишь 46% высшим сортом, нетрудно подсчитать потери. К сведению, в 2014 году субсидироваться будет молоко только высшего сорта.
Я думаю, не менее сложным для села будет и 2014 год.
Так, из плана 8780 га сева озимых под урожай 2014 года сельхоз предприятия смогли посеять лишь 3515 га или 40 процентов от плана. Погода не позволила выполнить все работы в агротехнические сроки. Наверстывать, упущенное придется весной. Вместе с тем, семян яровых засыпано всего 56 процентов от потребности. Не хватает практически 1190 тонн. На 15 февраля кондиционных семян подготовлено 94%. Нет семян вообще в ООО АФ «Судосево». Сегодня каждый руководитель должен иметь договоренности на покупку недостающего количества семян, рассмотреть все возможные варианты.
В Послании Глава Республики Мордовия определил ориентиры работы в агропромышленном секторе на 2014 год и последующие годы. Так, рост производства молока должен составить в 2014 году не менее 105% или плюс 250 кг на одну фуражную корову . Требуется:
- восстановить поголовье коров - до уровня января 2013 года;
- на 30% увеличить производство мяса;
- при росте урожайности зерновых выполнить обязательства по производству зерна. В нашем районе этот показатель составляет 33650 тонн при урожайности 23,9 ц/га.;
- продолжить выращивание кукурузы на зерно, а это- 2150 тонн или 116 процентов к уровню 2013 года;
- довести поголовье КРС до 4326 голов ( то есть - плюс 445 голов), в том числе коров – до 4115 голов ( или плюс 413 голов);
- произвести 6500 тонн молока или 106% к уровню 2013 года;
- довести выход приплода телят на 100 маток до 85 голов ( против 53 в 2013 году).
Необходимо активизировать работу по вовлечению жителей района в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», принятую на уровне республики и района. Это, прежде всего, создание крестьянско-фермерских хозяйств на базе крепких личных подсобных хозяйств.
Остановившись на перспективах развития отрасли животноводства, Глава Республики Мордовия, отметил. «… В следующем, 2015-м, году мы непременно должны преодолеть 5-тысячный рубеж продуктивности коров. А важнейшей стратегической задачей на предстоящие 5 лет является увеличение производства молока в республике не менее, чем в полтора раза. Для этого продуктивность коров необходимо довести как минимум до 7 тыс. килограммов при одновременном росте поголовья коров на 10 – 15 тыс. голов. Прежде всего, надо заполнить имеющиеся в республике 5 тысяч скотомест для дойных коров уже в этом году. И должно стать правилом, чтобы каждый вновь построенный молочный комплекс давал соответствующий плюс поголовья коров.
Максимум внимания надо уделить организации системной селекционно-племенной работы. … Важную роль в этом деле должна сыграть ветеринарная служба, которая раньше, в основном, работала со скотом у населения. Теперь она должна сменить направление своей работы. Сейчас хозяйствам приходится приобретать скот в других регионах, даже за границей, а значит, возрастает риск появления новых болезней. Вот где сегодня ветслужбе надо сосредоточить свои усилия».
Далее В.Д. Волков отметил: «… В современном сельском хозяйстве надо постоянно искать новые подходы в организации работы. За последние годы мы продвинулись далеко вперед в освоении новых технологий и методик. Но нам еще недостает европейского уровня организации производства и труда, так называемого евростандарта».
СТРОИТЕЛЬСТВО
За 2013 год выполнено строительно-монтажных работ на сумму свыше 160 млн. руб.
Введено в эксплуатацию 3527 кв. м. жилья (с учетом индивидуального жилищного строительства), в том числе 2100 кв.м. - жилья экономкласса.
На 2014 год планируется ввести 4100 кв.м. благоустроенного жилья, в том числе 2500 кв. м. - жилье экономкласса. Отводимые под это земельные участки необходимо обеспечить коммунальной и транспортной инфраструктурой, это требует значительных средств.
В ходе реализации жилищного строительства по программам проведена следующая работа:
- «Социальное развитие села до 2013 года»: 9 семей улучшили жилищные условия, из них строят свои индивидуальные жилые дома 2 семьи, приобрели жилье на вторичном рынке 7 семей, освоено за счет федеральных средств 4,5 млн. руб., за счет республиканских средств 2,3 млн. руб.. На 2014 год 62 семьи поставлены на участие в программе «Устойчивое развитие сельских территорий в 2014-2017 годы и период до 2020 года».
-«Обеспечение жильем молодых семей» - 3 семьи получили сертификаты на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Все они приобрели жилье на вторичном рынке жилья. Освоено: за счет федеральных средств 751 тыс. руб., за счет республиканских средств более 1,5 млн.руб. и за счет средств местного бюджета - 67 тыс. рублей. На 2014 год - 130 семей поставлены на участие в данной программе.
В прошедшем году начато строительство 9-ти квартирного жилого дома по ул. Московская, со сметной стоимостью 13 млн. руб., и общей площадью 400 кв.м. На сегодняшний день произведены земляные работы. Застройщик- общество с ограниченной ответственностью «МНК» планирует в ближайшее время приступить к монтажу фундамента и к лету закончить строительство.
Особое внимание Глава Республики Мордовия уделил программе ликвидации многоквартирных домов, признанных аварийными к началу 2012 года, - отметив: «…Здесь у нас очень много пробелов. В 2013 году было расселено менее 10% запланированных к сносу аварийных домов». Далее В.Д. Волков высказал справедливую критику наряду с другими районами и в адрес Большеберезниковского муниципального района. Отметив, что «… переселение граждан по программе 2013 года должно быть завершено не позднее 1 мая. Эту задачу Президент страны поставил не только нам, но и всем регионам. Она должна быть выполнена обязательно!»
Напомню, что по программе переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2013 году начато строительство 8-ми квартирного жилого дома - общей площадью 353 кв.м. со сметной стоимостью более 9 млн. руб. По окончанию строительства будет переселено 8 семей. Строительство ведет общество с ограниченной ответственностью «МНК». К сожалению, по объективным и субъективным причинам строительство данного дома отстает от графика по вводу жилья, о чем и отметил Глава Республики Мордовия. Поэтому, генеральному директору Лямкину В.А., главе Большеберезниковского сельского поселения Агапкиной Е.Н. следует принять меры по ускорению и завершению строительства. Мы не можем подвести район и республику. Более того, и в текущем году, район планирует участвовать в реализации данной программы. Уже сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок под строительство нового жилого дома. На сегодняшний день специалисты работают над проектно-сметной документацией. Поставленная Президентом РФ задача, до 2017 года переселить всех граждан из аварийного жилого фонда, должна быть решена и в нашем районе.
В связи с потребностью арендного жилья на сформированный земельный участок под строительство жилья общей площадью 30 га, где планируется строительство 150 домов, необходимо провести инженерные сети.
Кроме строительства жилья, в 2013 году, в районе проведена значительная работа по строительству дорог и коммуникаций.
Так, в селе Петровка завершилось строительство газопровода низкого давления, протяженностью более 2 км. и сметной стоимостью 1 млн. 810 тыс. руб. Работы производились по программе Газпрома. И надо сказать, что по данной программе, решается вопрос подвода газовых сетей к с. Нерлей. В настоящее время проектно- сметная документация находится на стадии разработки.
Завершилось строительство водопроводной сети по улицам Первомайская, Пролетарская, переулку Дальний в с. Марьяновка, общей протяженностью более 3 км и со сметной стоимостью практически 3 млн.рублей.
Хочется отметить, к сожалению, в текущем году, район не сможет участвовать в Программе «Устойчивое развитие сельских территорий в 2014-2017 г.г. и период до 2020 года», по строительству водопроводной и газовой сетей в связи тем, что население отказывается участвовать в софинансировании, а это одно из условий. Но, планируется по данной программе, строительство фелдшерско-акушерского пункта в д. Дегилевка, общей площадью 72 кв.м. Земельный участок на сегодняшний день уже сформирован.
На развитие уличной дорожной сети в 2013 год было освоено более 9 млн. руб. Так, завершено строительство: автодороги по ул. 50 лет Октября в селе Большие Березники, протяженностью 460 м., и сметной стоимостью более 3 млн. руб. , 1 этапа строительства автодороги по ул. Лесная, протяженностью 585 м. , со сметной стоимостью более 4 млн. руб., построена дорога Паракино- Черная Промза со сметной стоимостью более 67,5 млн. рублей и протяженностью 5 км. Отремонтирована дворовая территория многоквартирного дома №19 по ул. Больничная, где освоено около 2 млн. рублей.
В 2013 году, по программе «Модернизация и реформирование ЖКХ» начато строительство очистных сооружений в райцентре со сметной стоимостью 102 млн. руб. В прошедшем году на эти цели из республиканского бюджета поступило 20 млн. руб. На сегодняшний день освоено 13,5 млн. руб.- проложен канализационный трубопровод до самих очистных сооружений.
К сожалению, по- прежнему, проблемным остается строительство в с. Большие Березники полигона твёрдых бытовых отходов. Общая стоимость строительства данного объекта более 40 млн. рублей.
За счет республиканских средств произведен большой объем капитальных работ здания Детской школы искусств ,который предстоит завершить в текущем году. Освоение финансовых средств- более 2, 5 млн. руб.
При поддержке Федерального фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отремонтирован один многоквартирный дом на сумму около 2 млн. руб.. Для информации, вышеназванная Федеральная программа в 2013 году завершилась.
С 2014 года начинает работу Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов. И мы должны принять участие в данной программе.
Завершается реализация муниципальной программы «Установка приборов учета потребления ресурсов в многоквартирных домах», по которой должны быть установлены общедомовые приборы по электроснабжению, холодному водоснабжению во всех многоквартирных домах. Эту работу предстоит завершить до октября 2014 года.
За прошедший год предприятиями жилищно- коммунального хозяйства освоено более 300 тысяч рублей. Это на ремонт балконов и входных дверей многоквартирных жилых домов, на частичный ремонт водопроводной и канализационной сетей и т.д.
В целом же, ситуация в ЖКХ остается напряженной. Оборудование изношенное, Более 80% коммунальных сетей нуждаются в полной замене. Немало справедливых нареканий вызывает и качество предоставляемых коммунальных услуг и работ.
Другая проблема района - утилизации твердых бытовых отходов. К сожалению, во многих сельских поселениях население продолжает вываливать мусор в овраги и лесонасажденения. Хотя есть у нас и положительные примеры, когда администрации поселений заключили договора на вывоз мусора в Чамзинский полигон твердых бытовых отходов (Починковское, Елизаветинское, Старонайманское, Марьяновское). В районном центре мусор валится прямо около мусорных баков, которые порой несвоевременно вывозятся предприятиями ЖКХ. В итоге, получается не совсем приглядная картина. Антисанитария, способствующая возможному возникновению эпидемий, и наличие бездомных собак, представляющих угрозу населению. Я считаю, что вопросы экологического воспитания населения должны решать администрации сельских поселений совместно с организациями, наделенными соответствующими полномочиями.
РАБОТА С НЕДВИЖИМОСТЬЮ
«… В связи с предстоящим введением единого налога на недвижимость ,- отмечено в Послании,- особое значение для нас приобретает наведение порядка в учете недвижимости. Имеющиеся здесь вопросы на всех уровнях снимаются очень медленно. Администрациям муниципальных районов и городского округа Саранск надо ускорить инвентаризацию, постановку на учет, оформление и регистрацию права собственности на объекты недвижимости и земельные участки под ними, а также на бесхозные объекты. Принять меры по регистрации собственниками прав на объекты незавершенного строительства. А поселениям при содействии Госкомимущества и Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики активнее оформлять права собственности на невостребованные земельные доли, выстраивать взаимоотношения с их арендаторами».
Здесь, что либо добавить нет возможности. По данным на 1 января 2014 года в районе более 3,3 тыс. земельных долей являются невостребованными. Это более 18 тыс.гектар. А это, реальный источник пополнения бюджета.
Глава Республики Мордовия, также отметил,-«.. Администрациям муниципальных образований реальным источником доходов необходимо сделать и распоряжение имуществом. Установить для этого обязательные для исполнения контрольные параметры отчислений от доходов. Ускорить приватизацию или сдачу в аренду имущества, не работающего на государственные и муниципальные нужды.
Поэтому, Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (Ежикова М.Е.), главам сельских поселений необходимо принять конкретные меры по исполнению конкретного задания Главы Республики Мордовия.
Развитие социальной сферы.
Уважаемые товарищи! «… Стабильное развитие экономики, -отмечено в Послании, является надежной платформой обеспечения качества жизни, условием для профессиональной реализации каждого жителя республики. Это приоритетные задачи, которые стоят сегодня перед властью. Стратегическим ресурсом государства, без которого нельзя обеспечить достойный уровень жизни, является здоровье населения.
а) Здравоохранение
В последние годы в сфере здравоохранения района произошли значительные изменения.
В связи с тем, что Центральная районная больница получила статус Государственного бюджетного учреждения здравоохранения, открылись новые возможности по улучшению материально- технической базы учреждений здравоохранения района. А, следовательно, повышению качества обслуживания пациентов.
В 2013 году в ЦРБ была введена электронная медицинская карта и электронная регистратура для персонифицированного учета больных. Что значительно упростило процедуру записи на прием к врачу. При этом не только к районному, но в любое медицинское учреждение республики. Так же, в прошедшем году, более чем на 4 млн. рублей было приобретено медикаментов и медицинского оборудования. Произошло увеличение заработной платы на 4 % к уровню 2012 года у врачей и составляет в среднем 24 тысяч рублей. Практически на 20 % у среднего медицинского персонала и составляет в среднем 13,5 тыс. рублей, у младшего персонала на 30 % и составляет около 9 тыс. рублей.
К сожалению, по – прежнему, проблемным вопросом для медицинских учреждений района является обеспеченность кадрами. В ЦРБ требуются : врач- инфекционист, стоматолог- терапевт, врач- отоларинголог, врач- психиатр- нарколог, врач функциональной диагностики, врач- участковый терапевт. Кроме того, нет медицинского работника в Старонайманском фельдшерско- акушерском пункте, требуются медицинские сестры в Центральную районную больницу.
Проблема кадров актуальна для всех сельских районов республики. Именно, поэтому в Послании Глава Республики Мордовия, отметил: «…Надо продолжать реализацию программы «Земский доктор», по которой уже около сотни врачей переехали работать в сельскую местность. … Для решения проблемы Правительству и Министерству здравоохранения республики необходимо предусмотреть выделение так называемых подъемных, то есть единовременной выплаты начинающим специалистам. Предлагаю выплачивать по 250 тыс. рублей врачам и по 100 тыс. рублей фельдшерам и медсестрам, пока не будет полностью укомплектован штат работников в больницах республики. Также для привлечения специалистов необходимо предусмотреть обеспечение их жильем на условиях республиканской целевой программы «Жилище». Одновременно надо обеспечить в текущем году рост зарплаты врачей до 30%, то есть до уровня, заложенного в «дорожной карте» по оплате труда. Средняя месячная зарплата врачей по году должна составить 29 тыс. рублей».
С целью решения вопроса о кадрах, я считаю, главному врачу Шачинову П.А. следует предметно заниматься подбором кадров, используя сеть Интернет, где поместить информацию о районной больнице и вакансиях врачей. Вплотную работать с выпускниками медицинских образовательных учреждений.
б) Социальная защита населения.
«… Одним из важнейших приоритетов в деятельности органов власти всех уровней, -отмечено в Послании, остаются вопросы социальной защиты населения. Нам необходимо начать внедрение системы социальных контрактов при оказании помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию».
Социальный контракт – это соглашение между гражданином и органом соцзащиты, на взаимные обязательства по социальной помощи и социальной адаптации.
Особенно это актуально для нашего района, где большая часть населения пенсионного и предпенсионного возраста.
Именно по этому, забота о пожилых людях, постоянно находится под особым контролем муниципальных образований и ГКУ «Социальная защита населения».
Так, в районе, много сделано и делается по реализации программы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вдов и членов семей погибших и умерших ветеранов и инвалидов ВОВ.
За период действия Указа Президента РФ № 714 - 243 ветерана и инвалида ВОВ и члены семей погибших (умерших) ветеранов были поставлены на очередь по улучшению жилищных условий, 227 из которых получили сертификаты и улучшили свои жилищные условия.
В настоящее время в очереди на получение сертификатов стоят 2 человека.
В Послании поставлена конкретная задача,- «… в рамках подготовки к 70- летнему юбилею Победы в Великой Отечественной войне, уже сейчас надо планировать мероприятия по повышению уровня социальной защищенности ветеранов войны и тружеников тыла». Наша задача – зайти в каждый дом, обновить социальные паспорта ветеранов и тружеников тыла, взять под контроль одиноко проживающих пожилых людей, с целью повышения уровня их социальной защищенности.
в) Образование.
«…Как важнейшую составляющую будущих достижений республики,- отмечено в Послании, - мы рассматриваем качественное образование, начиная с детских садов и заканчивая вузами…»
С 1 сентября 2013 года вступили в действие новый федеральный и республиканский законы об образовании. Впервые одним из уровней общего образования определено дошкольное, т.е. обеспечение дошкольным образованием всех детей от 3 до 7 лет. В районе 338 дошкольников. 270 из них (80 %) охвачено дошкольным образованием в 3 детских садах и дошкольных группах, организованных при школах. С 1 января 2014 года родители имеют возможность воспользоваться электронной очередью, для записи своего ребенка. На сегодняшний день в данной очереди зафиксировано 74 ребенка.
Учитывая наши возможности, полностью ликвидировать очередность на получение дошкольного образования будет возможно при применении вариативных форм обучения, таких как службы консультативной помощи и «выездного воспитателя», работа которых планируется с 2015 года.
В Послании Главы Республики Мордовия, отмечено, что «… ключевой задачей сегодня является рост качества школьного образования». В наших школах созданы хорошие условия для того, чтобы ребенок получал качественное образование.
Только, в прошедшем году, на улучшение инфраструктуры школьных учреждений и обновление учебного оборудования было направлено более 4 млн. рублей.
Труд педагогов стал хорошо оплачиваться. По итогам 2013 года заработная плата педагогических работников общего образования выросла по сравнению с 2011 годом почти на 50 % и составила более 18 тысяч рублей Все это позволило повысить мотивацию на качество образования . И как результат. Два года подряд учащиеся района занимают призовые места во Всероссийской олимпиаде по краеведению, проходившей в Москве, в Московском Международном форуме «Одаренные дети-2013». Три ученика стали призерами республиканских олимпиад. А Барановский Илья, занял 3 место в Международной олимпиаде по экспериментальной физике.
Однако следует отметить, что не всем педагогам удается шагать в ногу со временем. Отсюда и слабый интерес школьников к отдельным изучаемым дисциплинам, низкий уровень знаний. А отсутствие базовых знаний по отдельным предметам отрицательно в дальнейшем скажется и на профессиональной подготовке будущих кадров. Поэтому, отделу по работе с учреждениями образования (Танаева М.А.), директорам школ следует широко использовать возможности аттестации педагогов, повышению их профессионального уровня.
Отдельной строкой в Послании выделено дополнительное образование школьников. В этом учебном году, за счет структурных изменений в учреждениях дополнительного образования, было увеличено количество детей посещающих кружки и секции. А рост заработной платы (15,5 тыс. рублей) стал существенным стимулом в работе педагогов.
По-прежнему, достаточно острой проблемой является проблема малокомплектных школ (а их у нас - 73 %). Так, в прошедшем году из-за снижения контингента, 2 основные школы, Тазинская и Старонайманская, были переименованы в начальные. Если такая тенденция будет продолжаться, то не избежат этой участи и ряд других школ, таких, как Русско-Найманская и Марьяновская.
Особое место в Послании уделено патриотическому воспитанию детей. В районе организовано кадетское движение, проводится масса различных школьных и внешкольных мероприятий. В преддверии 70-летия победы в Великой Отечественной войне следует возобновить работу поисковых отрядов, нельзя забывать о ветеранах войны, тружениках тыла и просто о людях, нуждающихся в помощи. Сегодня, - отмечено в Послании,- нам нужна современная, адаптированная для школьников разного возраста пропаганда исторических знаний и ценностей. Важно научить нашу молодёжь уважать не только свою собственную культуру, что, безусловно, необходимо, но и культуру своих соседей. С детства воспитывать желание и умение жить во взаимном согласии».
Поставленные в Послании задачи в области образования, должны быть направлены на то, чтобы подготовить конкурентоспособных выпускников, способных жить и трудиться в высокотехнологичном мире, настоящих патриотов, готовых приумножить экономический и духовный потенциал родного края.
г) Трудоустройство и кадровые проблемы
Глава Республики Мордовия в своем Послании, акцентировал внимание на подготовке профессиональных кадров, при этом особое внимание уделил тесной связи учебных заведений и предприятий.
Эта проблема характерна и для нашего района, Так как мы испытываем дефицит в профессиональных кадрах. Это и учреждения здравоохранения, о чем я говорил выше, это и отрасль сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, культура, строительство и т.д.
По линии Центра занятости населения действует ряд программ опережающего профессионального обучения, переподготовке и повышению квалификации различной категории населения. В текущем году вступила новая Государственная программа « Развитие рынка труда и улучшение условий труда в Республике Мордовия на 2014-2018 годы».
Целевыми показателями данной Государственной программы являются:
- организация временного трудоустройства женщин, имеющих детей, на рабочие места, организованные работодателем с применением гибких форм занятости;
- организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
- обучение, переобучение граждан пенсионного возраста, желающих продолжить трудовую деятельность.
Все руководители должны знать, что Центр занятости населения с 2012 года проводит обучение и переобучение граждан при прямом участии будущих работодателей. Так, в 2013 году обучено и трудоустроено 12 человек по специальностям: менеджер-2 чел., оператор газовой котельной- 1 чел., бухгалтер- 1 чел., охранник-5 чел., медицинская сестра- 3 чел.
На текущий год запланировано обучить по специальностям: токарь- 2 чел., слесарь- 2 чел., электромеханик-2 чел., водитель автомобиля-2 чел., продавец-5 чел., парикмахер-1 чел.
Данной возможностью надо пользоваться и тем самым решать кадровые вопросы.
Другая проблема, на которую обратил внимание Глава Республики Мордовия – это миграционный отток населения из республики в поисках работы. Эта проблема характерна и для нашего района. Главная причина- отсутствие работы по специальности, низкая заработная плата. На начало текущего года количество граждан осуществляющих трудовую деятельность за пределами района и за пределами республики составила- 302 человека. В 2013 году, из 60 человек, желающих вернуться в район, мы смогли трудоустроить только 23 человека. Это проблема. И данную проблему мы можем решить только совместно, в том числе за счет переобучения по линии Центра занятости населения.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2013 года
№ 344 принята целевая Программа Республики Мордовия « Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом». В рамках реализации данной Программы, в 2013 году было рассмотрено 3 заявления. По одной из которых, принято взаимное решение о переселение. Данную работу также следует продолжить.
д) Культура.
2014 год объявлен в России Годом культуры.
«… Хочу подчеркнуть, - отметил Глава Республики Мордовия, Год культуры объявлен не для того, чтобы мы проводили только праздники и фестивали. Понятие «культура» мы должны рассматривать в самом широком смысле … и духовно- нравственные принципы, и воспитание и образование, и даже поведенческую практику в повседневной жизни…».
Особое внимание в текущем году предстоит уделить учреждениям культуры, так как они должны взять на себя ключевые вопросы пропаганды культурных, национальных традиций. «…В связи с этим, - отмечено в Послании,- важно дойти до каждой сельской библиотеки, до каждого клуба, пополнить их новыми формами работы».
И в районе предпосылки этому уже сделаны.
Как, я уже говорил выше, и отмечено в Послании, - в 2014 году предстоит завершить капитальный ремонт Детской школы искусств», начатой в прошлом году. В 2013 г. район также получил ассигнования из республиканского бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет, в результате две районные библиотеки были подключены к Интернету. Также значительно пополнился книжный фонд сельских библиотек. В 2013 году Тазинский культурно-досуговый центр на ежегодном смотре – конкурсе на лучшее клубное учреждение, проводимом Республиканским Домом народного творчества признан лучшим сельским клубом и был удостоен премии в размере 100 тыс. рублей, которые также пошли на ремонт и приобретение оборудования для культурно- досугового центра.
В районе давно утвердились определенные традиции развития народного творчества. Смотры, конкурсы, празднование - Дня района, Дня отдельных сельских поселений, чествование передовиков производства и ветеранов труда и многие другие мероприятия крепко вошли в культурно- историческую жизнь района. Ежегодно, на Республиканском фестивале «Шумбрат, Мордовия!» самодеятельные артисты радуют слушателей прекрасными концертными выступлениями и выставкой народных промыслов, не исключение и 2013 год, когда наш район занял 3 место.
Кроме того, многие самодеятельные артисты, на различных республиканских смотрах и конкурсах ежегодно становятся победителями или лауреатами.
Особую роль в культурном и эстетическом воспитании подрастающего поколения играет Детская школа искусств, где обучается 202 ученика. В ДШИ, наряду с проведением основных занятий, широко практикуются различные мероприятия, способствующие культурному и эстетическому воспитанию учащихся. По итогам фестиваля «Шумбрат. Мордовия!» ансамбль ложкарей «Задорник» удостоен звания «Образцовый коллектив». А оркестр школы на республиканском конкурсе среди ДШИ занял 3 место.
Однако, наряду с положительным опытом, есть и недостатки в организации культурно- массовых мероприятий, проводимых в районе и в работе конкретных Культурно-досуговых центров.
Даже повышение заработной платы не повлияло на работу отдельных очагов культуры. По итогам 2013 года отмечена хорошая работа только небольшой части учреждений культуры: Старонайманского, Паракинского, Тазинского, Шугурского, Судосевского, Елизаветинского, Косогорского.
В Послании, впервые поднимается вопрос о рекреационной занятости территорий республики.
«…Принципиальной задачей социального и экономического развития республики на ближайшие годы является развитие её туристической привлекательности» – отметил Глава Республики Мордовия.
В 2013 г. совместно с Министерством культуры и туризма Республики Мордовия был разработан и утверждён реестр туристских ресурсов Большеберезниковского муниципального района. В соответствии с которой, к 2018 году (дата окончания программы) планируется совместно с республиканским Туристско-информационным центром создать туристическую инфраструктуру, сформировать конкурентно способный туристический продукт с последующим его продвижением на рынок.
Это, я считаю, является реальной возможностью привлечения инвесторов, что немаловажно для нашего района.
е) Физическая культура и спорт.
« …Мордовия по праву считается сегодня одним из самых спортивных регионов России,- отметил Глава Республики Мордовия и недаром в 2013 году Министерство спорта России определило Мордовию базовым центром для развития 21 вида спорта. Кроме того, выбрана в качестве пилотной площадки для проведения первых исследований в рамках реализации проекта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, предполагающего возрождение норм ГТО.
Многое делается по развитию физической культуры и спорта и в нашем районе.
Несмотря на то, что по объективным и субъективным причинам, наш район в плане спортивных объектов существенно отстаёт от других районов республики. То, в плане спортивных побед и достижений наших спортсменов, мы далеко не последние, а по ряду спортивных дисциплин впереди многих районов. Так, в 2013 году чемпионами Мордовии по легкой атлетики стали: Засыпалова Анастасия, теперь член сборной команды легкоатлетов Республики Мордовия, Муромцева Наташа, Пачин Олег, Косынкина Анастасия, Агейкин Василий. Кулагина Карина заняла 3 место в первенстве Приволжского федерального округа по шахматам. Более того, Карина, достойно выступила на Чемпионате мира по шахматам, проходивших в Арабских Эмиратах. По армспорту – в 2013 году кандидатами в мастера спорта стали Миронец Евгений и Танаев Михаил. Миронец Евгений, уже в текущем году, занял 3 место в ежегодном турнире по армрестлингу «Железный воин - 2014», проходивший в Пензе. Команда «Заводчане» стала призером республиканских соревнований по хоккею с шайбой.
Грандиозным праздником спорта стало прибытие в район факелоносцев, участвовавших в эстафете Олимпийского огня в Саранске. Это, я считаю, даст новый импульс развития спорту в нашем районе, расширению видов спорта, культивируемых в районе.
Сейчас в районе действуют 11 спортивных залов.
Более года работает ДЮСШ, где занимаются более 300 детей. В 2013 году на развитие спортивной школы, пополнения его материально- технической базы было выделено более 2 млн. рублей.
В 2013 году было проведено более 50 спортивно-массовых мероприятий, где приняли участие более 3,5 тысяч человек.
На проведение спортивных соревнований в течение, прошедшего года, было выделено более 180 тыс. рублей из бюджета района и спонсорских средств.
ж) сохранение межнационального мира и согласия.
В Послании впервые остро поставлен вопрос - по обеспечению и сохранению межнационального мира и согласия в республике.
В частности Глава Республики Мордовия, отметил: « В 2013 году принята республиканская программа «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений». Долгое время считалось, что заниматься этой проблематикой – это прерогатива федерального и регионального центров. Местные власти не торопились как-то влиять на ситуацию за окнами своей администрации. Сейчас законодательно эта обязанность закреплена за муниципалитетами. Обращаю внимание глав администраций на недостаточную организацию работы по профилактике межнациональных конфликтов. Бездействие в этой сфере может привести к серьезным административным мерам в отношении глав муниципалитетов. Чтобы избежать этого, нормой вашей работы должно стать системное общение с жителями, а также постоянное взаимодействие с общественными организациями, национальными диаспорами и представителями религиозных концессий».
Отмечу, что хотя на сегодняшний день межнациональных проблем в районе не возникало, это не значит, что может не быть. И здесь наряду с органами исполнительной власти, должны включиться правоохранительные органы, общественные организации и местные отделения политических партий.
«Важная роль в поддержании созидательного общественного настроя, мира и согласия в обществе принадлежит средствам массовой информации»,--говорится в Послании. Это в полной мере относится к районной газете «Присурские вести». Несмотря на условия широчайшей информационной открытости, стремительного распространения информации, учитывая оперативность Интернета, роль местной прессы огромна. Газета «Присурские вести» отражает всю палитру жизни района, разнообразие мнений, отвечает на вопросы, волнующие людей. Сегодня особенно важен проблемный анализ всего, что происходит в жизни, в экономике, политике, морали, сопоставление позиций разных людей, общественных объединений, партий по конкретным вопросам. Крайне важны для читателя, а значит для газеты темы Человека Труда, Творчества, успешных людей, их «формулы успеха».
Сегодня, как никогда, нужна национальная идея. Частью её является здоровье нации и её духа. Успехи и неудачи проходящей Олимпиады в Сочи, строительство и практически начавшаяся подготовка к Чемпионату мира по футболу в Мордовии должны найти место на страницах газеты.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.
« Достижение приоритетных целей и решение масштабных задач социально-экономического развития Мордовии, дальнейший рост качества жизни людей. - отмечено в Послании,- предполагают высокопрофессиональную, грамотно организованную работу всех органов исполнительной власти республики.
На всех уровнях должна быть установлена персональная ответственность за каждое принятое решение и поручение, за целесообразность и эффективность вложения каждого рубля из бюджета».
Это, я считаю, относится ко всем присутствующим на сегодняшней сессии, руководителям государственных и муниципальных учреждений, да и всем руководителям предприятий и организаций района.
Следует чётко разграничить сферы своей компетенции по поставленным перед учреждением или организацией задачам и ожидаемым результатам, а главное, степени ответственности перед населением района.
К сожалению, из-за неспособности, а порой и нежелания ряда глав сельских поселений, руководителей, возникают всевозможные проблемы, которые жители района пытаются решить , минуя местные органы власти, через республиканские, а порой и федеральные структуры. Которые, кстати, в конечном итоге, все равно решаем мы с вами. Это говорит о низкой эффективности, нашей с вами, работы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, с января текущего года деятельность государственных и муниципальных руководителей оценивается и на основании опросов жителей муниципальных образований, в том числе с использованием новейших информационных технологий. Учитывая именно мнение населения, будут определяться и районы-победители, которые станут обладателями грантов. На сайте администрации Большеберезниковского муниципального района также создан раздел с названием «Оцените работу руководителей органов местного самоуправления », на который может выйти любой и заполнить, предложенную анкету по определению эффективности работы Главы Администрации муниципального района и Совета депутатов.
Это направлено на то, чтобы работа, исполнительной и представительной власти района имела независимую оценку. А работа руководителя, оценивалась вышестоящими органами, исходя из мнения граждан.
Немаловажное значение, в настоящее время, имеет предоставление услуг населению путем внедрения инновационных технологий.
На сегодняшний день, в республике действуют 17 многофункциональных
центров, которые подключены к региональной системе взаимодействия. К сожалению, мы не входим в их число. Хотя, вся документация по открытию центра утверждена, определены: помещение и штат работников. Но нет требуемых финансовых средств на приобретение оргтехники и содержания штата работников.
В Послании также отмечено,- «… Круг вопросов, которые надо решать местному самоуправлению, сегодня очень широк. Любая администрация реально должна стать центром, во многом организующим жизнь людей на местах». Ее ключевой задачей остается поиск и использование всех возможностей для экономического развития муниципальных образований, то есть формирование комфортного делового климата, обеспечение благоприятных условий для создания и развития малого предпринимательства, фермерских хозяйств, сельской торговли. О чем, я говорил выше.
К сожалению, на мой, взгляд, это не понимают ряд администраций сельских поселений, которые, плохо работают с населением, постоянно не выполняют доходную часть бюджета, мало обращают внимания на развитие и содержание социальной инфраструктуры поселений. О чем, я также говорил выше.
В Послании Главы Республики Мордовия отмечено: « …В ближайшее время нам необходимо провести сокращение в государственных и муниципальных органах власти как минимум на 5 %. Эта задача должна быть решена путем дальнейшей оптимизации структуры управления, а в ряде сельских поселений, в том числе за счет их укрупнения. Это замечание Главы Республики Мордовия, должно заставить задуматься и глав сельских поселений и депутатов муниципальных образований о дальнейшей судьбе поселений.
Заключение.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Послание Главы Республики Мордовия В.Д. Волкова раскрывает планы развития республики на далекую перспективу. Это говорит о том, что развитие всех отраслей производства и сфер жизнедеятельности граждан республики ведется планомерно и с динамикой развития.
В своем докладе, я остановился на итогах, проблемах и задачах социально- экономического развития Большеберезниковского муниципального района за 2013 и на 2014 и на перспективу. Планы мы ставим напряженные, но выполнимые. Все они нашли свое отражение в мероприятиях по реализации Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, которые, мы сегодня с вами должны утвердить. Выполнение данных мероприятий зависит от всех присутствующих, от всех жителей района.
Поэтому, я призываю всех к конкретной работе на благо жителей района.
Спасибо за внимание.
.jpg)
