Государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства на территории Большеберезниковского муниципального района РМ
Государственный земельный надзор в России осуществляется на основании ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном надзоре». Согласно указанному порядку надзор в отношении земельных участков осуществляется по двум направлениям в отношении земли- как за природным объектом и как за объектом недвижимости. Специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный земельный надзор в установленной сфере деятельности, в настоящее время являются Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и их территориальные органы. Основной задачей государственного земельного надзора является обеспечение исполнения земельного законодательства юридическими лицами и гражданами и выполнения ими обязательных требований по использованию и охране земель.
Использование земель в Российской Федерации является платным, поэтому юридические лица и граждане использующие земельные участки обязаны платить земельный налог или арендную плату. Права на земельные участки должны быть оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке.
Но в ряде случаев юридические лица и граждане неохотно оформляют свои права на используемые земельные участки. Тем самым уходят от платы земельного налога и арендной платы, В связи с этим, в бюджет муниципального района не поступают денежные средства для развития инфраструктуры района, благоустройства и т.д. Постоянно по планам работ по осуществлению государственного контроля ведется проверка наличия правоустанавливающих документов, соответствия земельных площадей, занимаемых собственниками землевладельцами, землепользователями и арендаторами, имеющимся документам на занимаемые земельные участки. При владении земельными участками без законных на то оснований правонарушители привлекаются к административной ответственности.
За 9 месяцев 2014года ведущим специалистом -экспертом Чамзинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, заместителем главного государственного инспектора Большеберезниковского муниципального района РМ по использованию и охране земель проведено 95 проверок соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которых выявлено 69 нарушения требований земельного законодательства. В структуре выявленных нарушений земельного законодательства преобладают использование земель без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, 84%, невыполнение предписаний Госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства- 16%. Оформлено и передано на рассмотрение 69 материалов по нарушениям земельного законодательства. Привлечено к административной ответственности-68 нарушителей земельного законодательства с наложением административного штрафа на общую сумму 32 тыс. рублей. Нарушителям выданы предписания с установлением сроков об устранении нарушений. Госземконтроль осуществляется во взаимодействии с органами муниципального земельного контроля.
Анализ результатов проверок показывает, что нарушителями земельного законодательства являются физические лица, т.е. граждане нашего района. Примером здесь могут служить ситуации, когда граждане, оформив права на строение, упускают оформление прав на земельный участок под этим строением, и граждане, которые пережили своих супругов, также не заботятся об оформлении недвижимого имущества. Далее идут нарушения невыполнения в срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений действующего законодательства.
Проверки показывают, что основными причинами, способствующим нарушениям являются незнание гражданами гражданского и земельного законодательства, трудное финансовое положение, инертность землепользователей.
Во взаимодействии Государственным земельным надзором работает муниципальный земельный контроль Администраций Большеберезниковского сельского поселения В сельском поселении организованна работа по выполнению доходов от использования земель. Имеют базу данных на земельные участки. Ведется учет лиц, которые не оформили правоустанавливающие документы на земельные участки. не осуществили постановку на кадастровый учет не переоформили договора аренды на земельные участки. Администрацией сельского поселения осуществляются проверки соблюдения земельного законодательства и фиксируются выявленные нарушений в соответствующем акте с последующей передачей материалов в органы государственного земельного надзора для возбуждения административного дела (составление протокола, рассмотрения дел, наложение штрафов и т. д.). Так за 9 месяцев по представленным материалам мной было возбуждено 7 административных дел все они рассмотрены и на нарушителей наложен административный штраф. В результате проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства заметно наметилась тенденция к увеличению в районе количества проводимых кадастровых действий, а именно, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, внесение изменений и уточнений сведений о земельных участках, которые в конечном итоге влияют на пополнение доходов в бюджеты сельских поселений. Напоминаю, что ведущий специалист – эксперт Чамзинского отдела Управления Росреестра по РМ обязан предупредить и напомнить гражданам, должностным и юридическим лицам, что непринятие нарушителем необходимых мер по устранению нарушений земельного законодательства влечет за собой административную ответственность, вплоть до изъятия земельного участка.
Всем землепользователям, собственникам земельных участков необходимо тщательно проверить правильность и полноту оформления документации на используемые ими земельные участки.
Ведущий специалист -эксперт Чамзинского отдела Управления Росреестра по РМ, заместитель главного государственного инспектора Большеберезниковского муниципального района РМ по использованию и охране земель
И.В.Бояркин.
27.10.2014г.
Информация размещена на сайте администрации Большеберезниковского муниципального района РМ 28.10.2014 года