Особенности оказания государственных услуг в электронной форме в области пенсионного обеспечения

Структура Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

- общие положения;

- общие требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- административные регламенты;

- организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах;

- использование информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

- заключительные положения.

Принципы предоставления государственных и муниципальных услуг (статья 4) Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

1) правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;

3) правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона;

4) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг;

5) доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг (статья 5) Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя

Государственные услуги ПФР, предоставляемые на базе многофункциональных центров

Прием заявлений о предоставлении набора социальных услуг, об отказе от получения набора социальных услуг или о возобновлении предоставления набора социальных услуг;

- Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)*, о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений;

- Прием заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

- Прием заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал*;

- Прием заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги (статья 6) Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

1) предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами;

2) обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

3) предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги и  многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 настоящего Федерального закона перечень документов, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, такие документы и информацию;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, подлежащих представлению заявителем в органы, оказывающие государственные услуги (часть 6 статьи 7) Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

2) документы воинского учета;

3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

5) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

6) документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

7) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;

8) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

9) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия.

В рамках предоставления государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий межведомственное взаимодействие с 01.07.2012 должно осуществляться:

С органами записи актов гражданского состояния в части получения сведений из справки о том, что в свидетельство о рождении ребенка сведения об отце внесены по указанию матери для подтверждения того, что умершая являлась одинокой матерью

С органами содействия занятости населения в части получения сведений из справки о периоде получения пособия по безработице, периода участия в оплачиваемых общественных работах и периоде переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства

С Федеральной налоговой службой и ее органами в части получения сведений из справки о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и сведений из свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности

С Федеральным медико-биологическим агентством и его органами в части получения выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом.

В рамках предоставления государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий межведомственное взаимодействие с 01.01.2014 будет осуществляться с федеральными органами исполнительно власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба в части получения:

Сведений из справки о факте получения (прекращения) пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Сведений из справки о периодах проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Сведений из справки о периодах проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории другого государства.

Сроки направления территориальными органами ПФР межведомственных запросов в рамках предоставления государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий

Направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), необходимыми для установления пенсии, осуществляется уполномоченным специалистом в течение двух календарных дней со дня поступления в территориальный орган ПФР заявления об установлении пенсии. При этом в случае, если последний день срока направления межведомственного запроса приходится на нерабочий день, днем окончания такого срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса РФ).